In Gotham City gehen zwei neue Schurken ihren verbrecherischen Aktivitäten nach und Batman hat alle Hände voll zu tun. Die beiden Schurken Two-Face (Tommy Lee Jones) und der rätselhafte, durchgeknallte Riddler (Jim Carrey) machen Batman (Val Kilmer) das Leben schwer und wollen ihm an den Kragen. Batman bekommt tatkräftige Unterstützung in seinem Kampf gegen die Bösewichte Edward Nygma und Harvey Dent; der Zirkusakrobat Dick Grayson (Chriss O'Donnell) hilft ihm mit seinem Alter Ego Robin.