Police Officer Louis Burke (van Damme) steht vor der schwersten Aufgabe seiner Laufbahn! Als Schwerverbrecher getarnt, wird er in der Hochsicherheitstrakt eines Gefängnisses eingeschleust, um eine Reihe von mysteriösen Häftlingsmorgen aufzuklären. In einem Netz aus Korruption, Verrat, Gewalt und Tod versucht er, Licht in die dunklen Machenschaften zu bringen. Als er der mörderischen Intrige auf den Grund geht, wird das Gefängnispflaster zu heiß und Burke begibt sich auf eine waghalsige Flucht: Doch nicht nur Hunderte schwerstkrimineller Mithäftlinge erschweren seinen Ausbruch, sondern auch der "Sandmann", ein skrupellosetr Serienkiller und Todfeind Burkes...